م/ إﻳﻤــﺎن ﺣﺴﻴﻦ أﺷﻜﻨــﺎﻧﻲ
ﻣﺪﻳﺮ ﻣﺮﻛﺰ ﻧﻈﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت/ﻗﻄﺎع اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
ﻓــﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﻘﺎﻝ ﺳﻨﺴــﻠﻂ ﺍﻟﻀﻮﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﺅﻳــﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ
ﻭﺗﺤﺪﻳــﺎﺕ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣــﺞ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺑﻠﺔ
»ﺍﻷﻭﻓﺴﺖ« ﻭﺣﺘﻰ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﻷﻭﻓﺴﺖ
ﻣــﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺪﻳــﺮﺓ ﻟﻠﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻛﻴﻔﻴﺔ
ﺍﺣﺘﺴــﺎﺏ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﻷﻭﻓﺴــﺖ ﻭﺍﻟﻤﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﺘــﻲ ﻳﻤﺮ ﺑﻬﺎ
ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻻﻟﺘــﺰﺍﻡ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﻣﻌﻴﻨــﺔ، ﻭﺗﺤﺪﺩ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ
ﺍﻷﻭﻓﺴﺖ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ )53 %( ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺍﻟﺼﺎﻓﻴﺔ
ﻟﻌﻘﺪ ﺍﻟﺘﻮﺭﻳﺪ ﺑﻌﺪ ﺧﺼﻢ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻟﻤﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ
ﺍﻟﻤﻀﺎﻋﻔﺔ ﻭﺭﺻﻴﺪ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻧــﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﺪﻳﻦ
ﺍﻟﺘــﺰﺍﻡ ﺍﻷﻭﻓﺴــﺖ، ﻭﻳﺠﺐ ﺍﻟﺘﻨﺒﻴــﻪ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﺣﺘﺴــﺎﺏ ﻗﻴﻤﺔ
ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﻷﻭﻓﺴﺖ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﺑﺤﺴﺐ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺮﺗﺒﻂ
ﺑــﻪ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ، ﻓﺈﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﻣﺪﻧﻴﺎﹰ ﺗﺤﺴــﺐ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺑﻀﺮﺏ
ﺍﻟﻘﻴﻤــﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳــﺔ ﻟﻌﻘﺪ ﺍﻟﺘﻮﺭﻳﺪ ﺍﻟﻤﺪﻧﻲ ﻓﻲ ﻧﺴــﺒﺔ )53 %(
ﻭﺗﺨﺼﻢ ﻣﻨﻬﺎ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻟﻠﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﻤﺒﺮﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺎﻃﻦ
ﺃﻭ ﺍﻟﺴــﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺷﺮﺍﺅﻫﺎ ﻓﻲ ﻧﻄﺎﻕ
ﻋﻘﺪ ﺍﻟﺘﻮﺭﻳﺪ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻟﻨﺴــﺒﺔ ﺍﻟﺸــﺮﻳﻚ ﺍﻟﻜﻮﻳﺘﻲ
ﻓــﻲ ﺃﻱ ﺷــﺮﻛﺔ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻸﻭﻓﺴــﺖ، ﻛﻤﺎ ﺗﺨﺼــﻢ ﻣﺠﻤﻮﻉ
ﺍﻟﻘﻴﻤــﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻻﺋﺘﻤﺎﻧﺎﺕ ﺍﻷﻭﻓﺴــﺖ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴــﺒﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ
ﺍﻟﺸــﺮﻛﺔ ﺍﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺒﺮﻧﺎﻣﺞ، ﺃﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﻷﻭﻓﺴــﺖ
ﻳﺘﻌﻠــﻖ ﺑﻌﻘــﺪ ﻋﺴــﻜﺮﻱ ﻓﺘﺤﺴــﺐ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻻﻟﺘــﺰﺍﻡ ﺑﻀﺮﺏ
ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻟﻌﻘﺪ ﺍﻟﺘﻮﺭﻳﺪ ﺑﻨﺴــﺒﺔ )53 %( ﻭﺗﺨﺼﻢ ﻣﻨﻪ
ﺍﺋﺘﻤﺎﻧــﺎﺕ ﺍﻷﻭﻓﺴــﺖ ﺍﻟﻤﺤﺼﻠﺔ ﻣﻦ ﻗﺒــﻞ ﺍﻟﻤﺘﻌﻬﺪ ﺍﻟﺨﺎﺿﻊ
ﻟﻠﺒﺮﻧﺎﻣﺞ.
ﻭﺗﻌﺪ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﻷﻭﻓﺴﺖ ﺭﻗﻤﺎ ﻣﺮﺟﻌﻴﺎ ﻻﺣﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ
ﻭﻟﻴﺲﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻮﺟﺐﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﺨﺎﺿﻌﺔ
ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻭﻓﺴــﺖ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻩ ﻟﺤﻴﻦ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ
ﺑﻌﺪ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻤﻠﺘﺰﻡ ﺑﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻭﻓﺴــﺖ ﺑﺘﺴــﻠﻴﻢ ﻣﺸــﺮﻭﻋﻪ
ﺍﻟﻤﻘﺘــﺮﺡ ﻃﺒﻘــﺎ ﻹﺟــﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣــﺞ ﻭﺍﻋﺘﻤــﺎﺩﻩ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ
ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺸــﺠﻴﻊ ﺍﻻﺳــﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷــﺮ، ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺧﺼﻢ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ
ﺍﻟﻨﻘﺪﻳــﺔ ﻟﻠﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﻤﺒﺮﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺎﻃﻦ ﻻ ﺗﺸــﻤﻞ ﻛﻞ ﻋﻘﻮﺩ
ﺍﻟﺒﺎﻃﻦ ﺑﻞ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﻤﺒﺮﻣﺔ ﻣﻊ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﻛﻮﻳﺘﻴﺔ ﻣﻤﺎ ﻳﺸﺠﻊ
ﺍﻟﻤﺘﻌﻬﺪﻳــﻦ ﺍﻷﺟﺎﻧــﺐ ﻋﻠــﻰ ﺇﺳــﻨﺎﺩ ﻣﻘﺎﻭﻻﺕ ﻣــﻦ ﺍﻟﺒﺎﻃﻦ
ﻟﻠﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻜﻮﻳﺘﻴﺔ.
ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺪﺧﻞ ﻓﻲ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﻷﻭﻓﺴﺖ
ﺇﺟﻤﺎﻟــﻲ ﺍﺋﺘﻤﺎﻧﺎﺕ ﺍﻷﻭﻓﺴــﺖ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﺔ ﻗﺒــﻞ ﺃﻭ ﺑﻌﺪ ﺗﻮﻗﻴﻊ
ﻋﻘــﺪ ﺍﻟﺘﻮﺭﻳــﺪ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﺨﺼﻢ ﻣــﻦ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻻﻟﺘــﺰﺍﻡ ﻭﻳﻤﻜﻦ
ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﺋﺘﻤﺎﻧﺎﺕ ﺍﻷﻭﻓﺴــﺖ ﺑﺄﻧﻬﺎ )ﻣﺠﻤــﻮﻉ ﺍﻣﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ
ﻳﺘﻢ ﺍﺣﺘﺴــﺎﺑﻬﺎ ﻭﻓــﻖ ﻣﻌﺎﺩﻟــﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻭﺗﺨﺼــﻢ ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺔ
ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﻷﻭﻓﺴــﺖ(، ﻭﺗﻘﺴــﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻧــﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻧﻮﻋﻴﻦ
ﺃﻭﻟﻬــﺎ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﺑﻌــﺪ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﺍﻟﻌﻘــﺪ ﻭﺗﻜﻮﻥ ﻣــﻦ ﺍﻻﺋﺘﻤﺎﻧﺎﺕ
ﺍﻟﺘــﻲ ﻳﺤﻘﻘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻠﺘــﺰﻡ ﺑﺎﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺑﻌﺪ ﺗﺮﺳــﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺔ
ﻭﺗﻮﻗﻴﻌﻪ ﻟﻠﻌﻘﺪ، ﻭﺛﺎﻧﻴﻬﻤﺎ ﺍﺋﺘﻤﺎﻧﺎﺕ ﺍﻷﻭﻓﺴﺖ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﺤﻘﻖ
ﻗﺒﻞ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﺍﻟﻌﻘﺪ، ﻭﻳﺘﻢ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﺋﺘﻤﺎﻧﺎﺕ ﺍﻷﻭﻓﺴﺖ
ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺿﺮﺏ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻷﻭﻓﺴﺖ ﻓﻲ
ﻗﻴﻤــﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﻤﻀﺎﻋﻒ ﺍﻟﻤﻤﻨﻮﺡ ﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﻤﺸــﺮﻭﻉ ﺑﺤﺴــﺐ
ﻧﻮﻋﻪ ﺇﻥ ﻛﺎﻥ ﻣﺒﺎﺷــﺮﺍ ﺃﻭ ﻏﻴﺮ ﻣﺒﺎﺷــﺮ ﺃﻭ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭ
ﻭﺑﺤﺴﺐ ﺃﻭﻟﻮﻳﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﻔﺬ ﻓﻴﻪ ﻣﺸﺮﻭﻉ
ﺍﻷﻭﻓﺴﺖ.
ﻭﻳﻌﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﻤﻀﺎﻋﻒ ﺣﺎﻓﺰﺍ ﻣﺎﻟﻴﺎ ﻳﺴــﻨﺪ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺘﻲ
ﺗﺤﻘﻖ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﻤﺤﻮﺭﻳﺔ ﺍﻟﻤﺮﺳــﻮﻣﺔ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻷﻭﻓﺴــﺖ
ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺗﺨﻔﻴﺾﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﻷﻭﻓﺴــﺖ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻣﻌﺎﺩﻟﺔ
ﻟﻘﻴﻤــﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣــﻞ ﺍﻟﻤﻀﺎﻋــﻒ ﺍﻟﻤﺤــﺪﺩ ﻟﻠﻤﺸــﺮﻭﻉ، ﻭﺗﺘﻤﺘــﻊ
ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻷﻭﻓﺴﺖ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﻓﻴﻬﺎ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎﺕ
ﻭﻣﻬﺎﻡ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﻌﻘﺪ ﺍﻟﺘﻮﺭﻳﺪ ﺍﻷﺻﻠﻲ ﺑﺎﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ
ﺗﻤﻨﺢ ﺃﻋﻠــﻰ ﻗﻴﻢ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﻤﻀﺎﻋﻔﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻷﻭﻓﺴــﺖ
ﻭﺗﺄﺗــﻲ ﻣﺸــﺎﺭﻳﻊ ﺍﻷﻭﻓﺴــﺖ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷــﺮ ﺃﻱ ﺍﻟﺘــﻲ ﺗﻘﺪﻡ
ﺧﺪﻣــﺎﺕ ﻭﻣﻬــﺎﻡ ﻟﻴﺲ ﻟﻬــﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﻌﻘــﺪ ﺍﻟﺘﻮﺭﻳــﺪ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ
ﺗﺪﻋﻢ ﺍﻟﻘﻄــﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﻣﺮﺗﺒﺔ ﻻﺣﻘــﺔ، ﻭﺗﻤﻨﺢ ﻋﻮﺍﻣﻞ
ﻣﻀﺎﻋﻔﺔ ﺃﻗﻞ.
ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺑﻠﺔ )ﺍﻷﻭﻓﺴﺖ(
إدارة ﻣﺮﻛﺰ ﻧﻈﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت/ﻗﻄﺎع اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
2018
ﻣﺎرس
( 4اﻟﻌـﺪد )
50
ﻣﻘــــﺎﻻت